中央“一號文件”公布后，筆者在四川糧食種植示范基地的廣漢市走訪時發現，經過多年實踐，當地走出了一條通過種植養殖戶“結對子”，有效處理種植養殖業廢棄物、實現變廢為寶的路子。

　　在該市興隆鎮攀池村15組的一片菜地里，正在搬運蘿卜的黃達安邊擦汗邊說:“我這蘿卜是用有機肥種出來的，味道特別好。”本不是莊稼漢的黃達安，大學畢業后開過電子加工廠，后來選擇了種植業，從最初的26畝地起家，現在已有上千畝的規模。他從褲兜里掏出那份種植養殖戶們津津樂道的結對協議，很簡單，主要內容只有150多個字。

　　過去，廣漢市長期被種植養殖業產生的各種廢棄物所困擾，尤其是每到收割季節，大量秸稈到處堆積，許多農戶通過焚燒處理秸稈，但又造成嚴重的環境污染。經過不斷摸索和總結，廣漢市農業局牽頭，制定出了一套“種植養殖戶結對子”的廢棄物處理辦法。該辦法分成五個步驟，因此又叫 “五步法”。

　　第一步，對全市的種植養殖大戶進行全面培訓，考試合格后發給職業農民資格證。

　　第二步，成立社會服務性質的沼渣沼液運輸專業合作社(以下簡稱“沼合社”)和秸稈回收專業合作社以下簡稱“秸合社)”。

　　第三步，相鄰的種植養殖大戶一對一簽訂廢棄物處理協議。即養殖產生的糞便污水，必須通過沼氣池密封，發酵腐熟后將沼渣沼液運到簽約種植戶的地里作為有機肥使用，運費則由雙方協商。相距較遠的種植養殖大戶，則分別與沼合社簽訂運輸協議，由沼合社負責運輸，運費由種植戶、養殖戶和政府各出三分之一。

　　第四步，政府與秸合社簽訂協議，在統一規劃的地方修建大棚(倉庫)，建大棚的土地租賃費，由政府每畝補貼1600元，運輸秸稈的費用，政府再補貼三分之一。

　　第五步，秸合社與種植戶簽訂協議，收割季節，秸合社派出人手和車輛到田間地頭，以每畝50-100元的價格收購后，將秸稈運到大棚進行包裝處理后，銷售給飼料加工企業和蘑菇種植企業。

　　這五步雖然環環相扣，但這些協議簽訂后得不到執行怎么辦?誰來監督?監督不力又怎么辦?面對這些提問，廣漢市農業局局長胡智回答：“農業局、質監局作為監督部門，會定期不定期地對農產品的質量進行抽查檢測，如果達不到規定標準，如化肥農藥使用超標，就會受到相應的處罰，直至吊銷產品合格證、職業農民資格證。這些證照一旦吊銷，不僅產品賣不出去，而且從事種植養殖業的資格也就沒有了。”